本文摘要:新华社最近发表全文为《中共中央国务院关于实行乡村大力发展战略的意见》。

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新华社最近发表全文为《中共中央国务院关于实行乡村大力发展战略的意见》。这是自改革开放以来第20次、转入新世纪以来,排在倒数第一位发行的第15份中央1号文件。实施农村大规模发展战略是党的十九大根本决策部署,是最终全面完成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的根本历史任务,是新时期三农工作的总抓手。记者辨别文件全文,具有一定基础的地质、矿业事业在农村大规模发展中大有可为,经济发展方面和民生保障方面都具备。

这无疑为地质矿业行业深化供给、外部结构改革、变革和发展赢得了绝佳机会。新时期地质矿业产业面临新形势。全球矿业经济趋势很好,但快速增长仍然没有不明因素。地质勘探投入持续上升,地质勘探经济好转需要时间,我国供给外部结构改革不断深化,环境保护政策日趋严格。

但与此同时,从三农事业渗透出来的新机会也很多。地质矿业行业要积极应对国家市场需求,做出应有的贡献。文件明确提出,农业、农村、农民问题是国计民生的根本问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。

目前,我国不平衡发展问题在农村尤为引人注目,主要表现为:农产品阶段性供应过剩和供应严重不足,农业供应质量亟待提高。农民严重缺乏发展环境生产力和适应市场竞争的能力,新的职业农民队伍建设亟待加强。农村基础设施和民生领域负债累累,农村环境和生态问题突出,农村发展整体水平亟待提高。实施农村大规模发展战略,要在解决问题人民日益扩大的美好生活和不平衡的发展之间对立,必须拒绝。

构建两个百年奋斗目标是必须拒绝的。构建全体人民共同富裕必须拒绝。(威廉莎士比亚、温斯顿、有钱人) (以英语发言):“农产品阶段性供应过剩和供应严重不足,农业供应质量亟待提高,文件明确提出要夯实农业生产能力基础,实施质量兴农战略。”把粮食藏在土地上,把粮食藏在技术战略里,了解前进农业的绿色化、品质化、特色化、品牌化,调整农业生产力布局,把农业从跃进方向发展到质量导向。

那么在此过程中,农业地质工作可以大展身手。这也是地质部门的独家优势。根据中国地质调查局网站的权威说,农业地质调查和评价工作将分地区地球化学调查、地区生态地球化学评价、地区生态地球化学评价、整体综合评价等4个阶段进行,包括研究质量效益农业和发展战略、制定适当的工作方法技能集、综合技术准备、信息系统、成果转化方式等。

农业地质调查工作已经在各地区取得了值得关注和有价值的成果,为农业地区规划和结构调整提供了最重要的科学依据,为发展质量、高收益、高效、生态及安全农业,在评价土壤环境质量方面获得了大量信息,起到了促进我国现代农业发展的作用。例如,福建省矿务局从2000年开始分担和实施中央地质资金项目,积极开展的厦门-泸州经济区地区环境地球化学调查和评价,福建省政府和中国地质调查局合作进行的福建省沿海经济大学生态地球化学调查,以及以后决定向山区发展的多目标生态地球化学调查等。最重要的成果之一是全省找到了约2万3千平方公里的风土土地资源,发现的风土土地风土浓度高,不易生产高质量农产品,部分地方发展了风油特色农业。

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农村基础设施和民生领域负债累累,农村环境和生态问题突出,农村发展整体水平亟待提高。本文认为,加强农业面源污染防治,激活农业绿色发展措施,加强农村水环境管理,加强农村饮用水源维护,扩大华北地下水超采区综合管理范围,积极将重金属污染耕地防治、土壤污染管理及修复技术应用于示范,解决扩大东北黑土地维护的问题是地质矿业人的强项。地组地质勘探系统手工的环节队伍在防灾减灾方面可以充分发挥特色优势,进行地下水污染、地质灾害的监测、预报、预警及相关调查研究、共享水文地质、工程地质、环境地质调查及相关技术研究开发、信息服务等工作。

除了要管理地质灾害外,矿产开发和环境保护也不矛盾。绝大多数矿山企业要随着绿色矿业的发展拒绝,遵守矿山地质环境保护责任,大力推进矿山地质环境保护和土地复垦。浙江、河北、黑龙江等许多地方根据计划和相关条件推进绿色矿山建设,取得了较好的效果,为全国的前进绿色矿山建设奠定了良好的基础。

农民严重缺乏发展环境生产力和适应市场竞争的能力,新的职业农民队伍建设亟待加强,文件明确提出要积极开展大规模的职业技术培训,让农民工多渠道向低收入阶层流动,提高低收入质量。地质矿业人可以充分发挥技术及经营优势,指导农民,帮助农民提高技术水平。农村大力发展,摆脱贫穷是前提。

该文件明确提出要实施农村大规模发展战略,做好精密扶贫攻防战的有机交涉。以消除贫困质量为第一位,采取更有力的措施、更集中的反对、更细致的工作,大力开展全面建成小康社会的决定性攻防战。

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地质矿业人可以在地质遗迹、矿产资源丰富的农村地区找矿,建设地质公园、矿产公园,发展当地经济,促进农民低收入减免。以湖北省恩施市为例,2016年,该市国土资源局领导湖北省地质局第二地质大队,在恩施市实施矿产资源绿色研发收益,划分精密贫困地区。该市要求在充分了解龙凤镇青宝村贫困原因后,充分发挥青宝村矿产资源优势,实施矿产资源绿色研究开发收益共享的精准贫困地区道路。

恩施市国土资源局根据绿色矿业发展犯区的创建拒绝,坚定生态维持优先,建设绿色矿山发展理念,依法设置矿业权。据悉,该矿建成后,除了解决问题的村民低收入外,还将每年从矿产收入中抢走部分资金,培养村级经济建设,每年为村集体经济减少5-10万韩元的集体收入,重点支持贫困家庭、贫困家庭,让村民共享矿产资源绿色研发收入。

实施农村大规模发展战略,必须将制度建设超越其中。该文件明确指出,要以完整的产权制度和要素市场化为重点,转录主体、战士要素、战士市场,着力加强改革的系统性、完整性和协同效应。

旨在提高农业质量和竞争力,加强绿色生态导向,创造性地完善政策工具和手段,不断扩大绿箱政策的实施范围和规模,延缓新的农业对立维持政策体系的建立。矿业发展从根本上坚定了多元文化共享的核心价值。例如,完善资源研发收入分配机制,可以进一步将资源收入弯曲到资源地区,减少当地民众的获得感。对贫困地区开发矿业闲置集体土地,全面实施原居民集体股权方式,开展补偿。

例如,可以希望各种投资主体参与农业地质调查,共同分享农业高质量发展带来的收益等。当然,这需要中央和各地政府共同推崇,实施细则和配套措施。

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